今年以来,河南省义马市财政局以“三强化”持续做好政府采购营商环境“无感监测”指标提升工作,通过定期进行整体数据分析、精准查找潜在问题、逐项跟踪处理,加大创新优化力度,积极打造统一开放、竞争有序的政府采购营商环境。
在强化目标导向方面,义马市财政局对标河南省营商环境“无感监测”考核指标,详细分析“无感监测”指标项的考核要求,对标对照找差距补齐短板,形成任务清单,抓落实促提升,力争指标达到“无感监测”要求。
在强化数据监测方面,义马市财政局强化电子化政府采购平台数据监测,重点加强对政府采购合同签订、备案及时性等影响全市政府采购“无感监测”排名数据的监测,坚持问题导向,实现“以评促改、以评促优”。同时,义马市财政局政府采购科工作人员各司其职,密切配合,加强日常监测。在项目确定并公示中标(成交)供应商后,通过电话联系和发送工作催办函等方式进行点对点地及时预警,提醒项目单位加快合同签订及备案工作进度,持续跟进建立政府采购项目合同签订、备案时长台账,并协同跟进处理,及时解决采购人在合同签订备案中遇到的问题,提升项目完成“加速度”。
在强化整改落实方面,义马市财政局加强协同合作,上下联动、积极协调各方力量,做好事前监督,提前督促采购单位合法合规做好政府采购工作。同时,强化跟踪落实,推动相关单位立行立改,加强事中监督管理,对于发现的问题,要求采购相关负责人立即整改,并帮助其做好事后总结,分析问题根源,提出改进建议。
据义马市财政局相关负责人介绍,该局还积极创新,持续优化政采营商环境,推进政府采购合同融资工作,支持中小企业发展。一方面,该局积极引导金融机构开展政府采购合同融资业务,主动与多家金融机构就中标企业利用政府采购合同融资事项进行沟通协调,并建立与金融机构、采购人、代理机构政府采购信息共享和实时沟通机制,积极打造信息互通、交流畅通、手续顺通的政府采购融资平台,充分挖掘政府采购合同融资潜力,切实解决企业融资难、融资贵问题。今年1—7月,全市完成合同融资金额达2430万元,涉及12个项目。另一方面,严格执行中小微企业预留份额政策,以及对中小微企业价格评审优惠政策。义马市财政局加大政府采购支持中小微企业力度,降低中小微企业参与门槛。今年1—7月,全市完成政府采购合同金额达2.31亿元,其中,面向中小微企业预留金额达2.18亿元,占政府采购项目资金总额的92.47%,非预留项目依法依规给予小微企业价格评审优惠20%,进一步减轻中小微企业负担,激发企业发展活力。
为提高采购效率,义马市财政局建立“催办函”督促工作机制,压缩采购时限。充分发挥主动性,加强和规范政府采购合同签订及公开工作。在项目评审结束确定中标(成交)供应商且公示后,主动告知项目主管采购单位项目进展情况并将工作督促函一同发至相关采购单位,督促其尽快依法完成政府采购合同签订,并做好合同签订、公开和备案管理工作,全程跟进提醒,有效传导责任压力,确保政府采购政策落实。目前该局已下达催办函60余份,有力保障了政府采购合同当事人的合法权益。
此外,今年义马市财政局还全面推进政府采购意向公开,压实采购人主体责任,严格审核采购意向公开信息质量,切实抓好交易项目进场关,保证进场交易项目公开、透明、规范。截至目前,全市累计公开政府采购意向的项目金额达2.31亿元,公开率达100%,助推全市营商环境工作实现新突破。
来源|中国政府采购报
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